全国卫生与健康大会为做好新时代新征程卫生与健康工作指明了方向、提供了重要遵循。山东作为人口大省、经济大省、健康大省，将全面贯彻落实大会精神，奋力推进健康山东建设，为建设健康中国贡献山东力量。

    学深悟透习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握卫生与健康工作正确前进方向    

      深刻领会把握历史性成就蕴含的道路自信。党的十八大以来，卫生与健康事业取得历史性成就、全方位进步。以山东为例，省委、省人民政府始终把保障人民健康摆在优先发展的战略位置，持续加大人民健康和事业发展保障力度——医疗资源集约向优发展、总量居全国前列，医疗服务能力加快提升，健康中国行动考核连续5年获优秀等次；全省人均预期寿命提高到80.8岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标达到中高收入国家前列。这些成绩的取得，离不开习近平总书记的领航掌舵，也印证了中国特色卫生与健康发展道路是符合我国国情的正确道路，更加坚定了我们做好新时代卫生与健康工作的信心决心。
      深刻领会把握健康中国建设的目标定位。大会强调，我们要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，能够有效满足人民群众日益增长的健康需求，主要健康指标持续稳步提升。山东将按照“均衡普惠、优质高效”要求，对标对表“六个能力”，坚持不懈增强服务能力，持之以恒提升人民群众健康水平，努力在健康中国建设中走在前列。
      深刻领会把握健康中国建设面临的新形势新使命。“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期。当前，人口老龄化加速演进，群众对全方位全周期健康服务的需求日益增长，而服务供给与群众需求之间仍有差距。山东在发展中也面临城乡区域发展不够均衡、健康供给与群众日益增长的多元化健康需求不相适应等挑战，我们将进一步扬优势、固基础、补短板、强弱项，以时不我待的紧迫感和使命感，扎实推进健康山东建设，切实提升人民群众健康福祉。

      深刻领会把握大会部署的重大任务。大会围绕实施健康优先发展战略、抓细抓好卫生与健康基础性源头性工作、全面提高医疗服务水平、深化医药卫生体制改革、建强干部人才队伍、推动构建人类卫生健康共同体等方面，提出一系列重大任务。山东将严格落实大会精神，落实健康优先导向，健全政策举措，加大改革创新力度，全面提升改革发展成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

    坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，把党中央决策部署转化为健康山东建设的生动实践    

      坚定实施健康优先发展战略，推动健康融入所有政策。加快研究制定落实健康优先发展战略的政策举措，健全把健康融入所有政策的推进机制，推动把保障人民健康体现到各方面工作之中，到2030年全省人均预期寿命达到81.7岁。在全省普遍建立健康影响评价评估制度，科学评估经济社会发展规划和重要政策、重大工程项目对人民健康的影响。坚持“投资于人”和“投资于物”相结合，进一步完善与全省经济社会发展、健康指标相适应的医疗卫生与健康事业投入机制，为健康山东长远发展夯实基础保障。
      抓实卫生与健康基础性源头性工作，推动预防关口前移。聚焦健康文明生活，广泛实施健康知识普及和健康生活方式行动，引导全社会树立正确健康观，到2030年居民健康素养水平提升到48%以上。聚焦重大传染病防控，实施传染病监测预警、流行病学调查等核心能力提升工程，开展呼吸道传染病、虫媒传染病等重点传染病防控行动，建成统一灵敏高效的传染病监测预警与应急指挥信息平台，全面提升突发公共卫生事件应急处置水平，守牢不发生规模性疫情的底线。聚焦慢性病综合防控，以心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等四大慢性病为重点，实施综合防治计划，推行防治康管全链条服务，巩固擦亮“两处方一提示”、“三高共管六病同防”等创新服务品牌，推进多病同防同治同管，到2030年重大慢性病过早死亡率降至10%以下。完善心理健康和精神卫生服务体系，二级及以上综合医院、中医医院普遍设置心理门诊，每个县（市、区）至少有1家公立医疗机构提供精神科住院服务。聚焦良好生活环境，深入开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治和病媒生物防制，积极创建全国健康城镇，努力打造健康宜居生活环境。
      加快提升医疗服务能力，不断提高群众看病就医便利度满意度。统筹实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程和医疗卫生提质融合行动，加强医疗高地建设，推进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉，打造一批具有全国影响力的专科高地；“十五五”期间，城乡对口支援县乡基层医疗卫生机构持续保持全覆盖，每年下沉基层医务人员骨干数量持续保持在1万名以上，努力让群众就近就便享受优质医疗服务。坚持中西医并重，实施齐鲁中医药振兴发展“六名四化”行动（打造一批名院、名科、名医、名方、名药、名术，推动中医药现代化、产业化、智慧化、生活化），高标准建设国家中医药综合改革示范区，实施中西医协同能力提升行动和中医药健康促进行动，推广中医生活化，到2030年实现人人享有中医药服务。加强卫生健康领域基础研究和原始创新，建好用好重大创新平台，实施“人工智能+医疗健康”行动，支持创新药和医疗器械发展，推动脑机接口等科技成果转化应用，做大做强健康产业。
      深化医药卫生体制改革，推动“三医”协同发展和治理。自上而下健全“三医”协同发展和治理工作协调机制，加快以市为单元学习推广三明医改经验，推动核心改革经验因地制宜落地见效。加快完善分级诊疗体系，落实医疗卫生机构功能定位，分类推进城乡紧密型医联体建设，推动家庭医生“签约有感”，畅通转诊渠道，健全转诊评估机制；到2030年，区域内双向转诊机制基本成熟完备，县域就诊率持续巩固在90%以上。深化公立医院改革，健全现代医院管理制度，完善科学化、精细化、智慧化管理手段和制度体系，建立以公益性为导向、以健康产出和服务质量为主的公立医院绩效评价体系，促进公立医院科学发展。优化重点人群健康保障，聚焦“一老一小”建设生育友好型和老年友好型社会。

      建强干部人才队伍，推动形成尊医重卫的社会氛围。进一步加强卫生健康主管部门和公立医疗卫生机构领导班子与干部队伍建设，提升专业管理能力和行业治理水平。实施基层适宜人才、高层次人才、医防管复合型人才和急需紧缺人才等专项培育计划，不断完善人才教育、培养、使用和评价机制，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。驰而不息加强医德医风建设，大力弘扬崇高职业精神，持续组织开展改善医疗服务行动，持续营造风清气正、积极向上的行业氛围。

      作者系山东省卫生健康委党组书记、主任，山东省中医药管理局局长 马立新